“双碳”战略引领绿色变革

日前，我国迎来碳达峰碳中和重大宣示三周年。2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。3年来，我国稳步推进能源绿色低碳转型，持续推动产业结构优化升级，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，“双碳”目标日益成为我国经济高质量发展的绿色引擎。

相关部门报告显示，2020年，我国二氧化碳排放强度比2005年下降48.4%，超额完成第一阶段国家自主贡献承诺。在此基础上，“十四五”时期前两年，我国二氧化碳排放强度进一步下降4.6%，节能降碳成效显著。其中，能源绿色低碳转型是一个重要方面。我国坚持煤炭清洁高效利用，累计完成煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造超过5.2亿千瓦，让传统能源更绿色、更清洁、更高效。同时把新能源和清洁能源发展放在更加突出位置，全国可再生能源装机突破13亿千瓦，历史性超过煤电。在先立后破、通盘谋划之下，推动构建煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系，筑牢能源安全保障根基。

在“双碳”目标引领下，产业结构持续优化升级。以太阳能电池、锂电池、电动载人汽车“新三样”为代表的绿色低碳产业异军突起，成为我国经济增长新亮点。今年上半年“新三样”产品合计出口增长61.6%，拉动出口整体增长1.8个百分点。同时通过深入推进供给侧结构性改革，科学调控粗钢产量，“十四五”时期以来压减超4000万吨。发布重点行业、重点用能设备能效标杆水平，引导节能降碳更新改造。严把新上项目的碳排放关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

此外，在工业生产、建筑运行、交通运输等消耗能源和产生碳排放的重要领域，推进清洁低碳转型取得显著成效。在建筑领域，2022年新建绿色建筑面积占比由“十三五”时期末的77%提升至91.2%；推动既有建筑绿色低碳改造，节能建筑占城镇民用建筑面积比例超65%。在交通领域，加快调整交通运输结构步伐，2022年全国铁路货运发送量49.84亿吨、同比增长4.4%，水路货运发送量85.54亿吨、同比增长3.8%。今年前8个月，新能源汽车产销分别完成543.4万辆和537.4万辆，同比分别增长36.9%和39.2%。

当前，我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已构建完成，绿色低碳政策体系更加完善。夯实碳排放双控基础能力，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。深化能源价格改革，推动燃煤发电上网电价市场化改革，实施新能源平价上网政策，完善分时电价机制，健全抽水蓄能两部制电价政策。健全绿色电力交易体系，全国绿色电力交易电量超600亿千瓦时。2020年以来中央财政累计安排生态环保相关资金1.78万亿元。绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品等绿色金融创新提速，支持“双碳”发展。

相较于“双碳”目标提出所带来的一系列深刻变化，更为根本的是全社会特别是产业界已经建立起对“双碳”目标的稳定预期，它将激发业界更加立足于创新，实现绿色发展。（曹红艳）

来源：《经济日报》